Ordonanţa privind Codul penal, atacată la Curtea Constituţională

Demersul a fost anunţat ieri de Avocatul Poporului, Victor Ciorbea * pe de altă parte, au apărut primele reacţii pe această temă din partea administraţiei americane, condusă de Donald Trump

Avocatul Poporului, Victor Ciorbea a declarat ieri că va ridica la Curtea Constituţională a României (CCR) excepţia de neconstituţionalitate pentru „OUG 13 din acest an” (de modificare a Codurilor penal şi de procedură penală). „Ordonanţa este neconstituţională în ansamblu, în opinia noastră”, a spus Victor Ciorbea. El a menţionat că în excepţia de neconstituţionalitate se arată că nu sunt îndeplinite criteriile privind urgenţa adoptării acestei ordonanţe, dar sunt incluse şi obiecţii cu privire la modul de legiferare în privinţa abuzului în serviciu, care discriminează între diverse acte normative şi „scoate de sub incidenţa legii penale activitatea aproape întregii administraţii din România”. „În OUG se spune că suntem în prezenţa abuzului în serviciu doar dacă avem de-a face cu încălcarea legii stricto senso, respectiv lege sau OUG. Ori, din diverse decizii ale CCR, reiese în mod clar că trebuie avută în vedere accepţiunea largă a noţiunii de lege, deci şi acele încălcări ale dispoziţiilor unor HG (hotărâri de guvern, n.r.), ordine de miniştri, hotărâri ale Consiliilor judeţene, municipale, locale, care reprezintă acte normative - lege în sens larg”, a spus Avocatul Poporului. Totodată, Ciorbea, a declarat că OUG nu îndeplineşte nici criteriile referitoare la urgenţa adoptării şi la caracterul excepţional, în ciuda invocării unei directive a UE. „Ori, verificând acea directivă, am constat că termenul de implementare e 1 aprilie 2018, prin urmare e suficient de lung pentru a putea fi dezbătută această chestiune în Parlament, pe baza unui proiect de lege, deci nu se justifică adoptarea OUG”, a subliniat Ciorbea.
Preşedintele CCR, Valer Dorneanu, a declarat ieri că judecătorii vor respecta „întru totul” Constituţia, legea şi conştiinţa lor în judecarea solicitărilor privind OUG care modifică prevederile Codului Penal, afirmând că instituţia ţine cont de conţinutul ordonanţei şi „va acţiona în consecinţă”. „Noi avem o singură presiune, presiunea legii şi a Constituţiei, şi a obligaţiei de a le respecta pe amândouă”, a declarat Dorneanu.
Prima reacţie a administraţiei Trump
Într-o primă reacţie pe acest subiect din partea noii administraţii americane, Mark Toners, purtător de cuvânt al Departamentului de Stat al SUA, a declarat că OUG emisă de Guvernul român „pune în pericol credibilitatea internaţională a României pentru investiţiile străine”. „SUA este profund îngrijorată în privinţa recentelor măsuri ale Guvernului României care subminează statul de drept şi slăbesc responsabilitatea faţă de infracţiuni financiare şi de corupţie”, a afirmat Mark Toner, aducând în discuţie că inclusiv „unii social democraţi proeminenţi din România au criticat acest decret”. Anterior, preşedintele Comisiei Europene, Jean Claude Juncker, şi prim-vicepreşedintele Frans Timmermans au avertizat Guvernul României „să nu submineze lupta împotriva corupţiei”, atrăgând atenţia asupra posibilelor regrese. Dan CONSTANTINESCU

Amnistia, o soluţie europeană
În schimb, o recomandare a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei arată că
o alternativă pentru construirea de noi penitenciare pentru a diminua supraaglomerarea este „reducerea numărului de deţinuţi prin reforme penale, amnistii, sau programe de eliberare înainte de termen”. Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei a adoptat, în anul 1999, Recomandarea (99) 22 privind supraaglomerarea închisorilor şi inflaţia populaţiei închisorilor, încurajând limitarea utilizării de arest preventiv, în special, prin utilizarea adecvată a alternativelor.