Cât numerar va putea tranzacționa o persoană fizică în 2024 în România. Schimbările aduse Legii Banilor Cash

 Începând cu 16 iunie 2024 vor intra în vigoare o serie de modificări importante în gestionarea tranzacțiilor cu numerar și plata salariilor, în urma adoptării Legii 406/2023, supranumită și Legea Banilor Cash și a OUG 98/2023 și OUG 115/2023.

Noutățile includ o limită zilnică de 10.000 lei pentru orice tranzacție în numerar între entități juridice și persoane fizice, precum și o serie de reglementări privind soldul de casierie și avansurile de decontare. Legea 406/2023, inițial concepută pentru a interzice plățile salariale în numerar, a fost editată la finalul anului pentru a permite și plata salariilor cu cash, oferind în același timp opțiunea plății prin cont bancar. În plus, comercianții vor fi obligați să accepte cel puțin un instrument de plată fără numerar. Premierul Marcel Ciolacu a declarat că economia nu este încă pregătită pentru o reducere drastică a utilizării numerarului, mai ales în zonele rurale, justificând astfel modificările succesive ale legilor care reglementează plățile în numerar. Mai ales în urma modificării ultimelor prevederi legate de opțiunea angajatorilor de a oferi remunerații în cash, plățile în numerar au primit o formă de protecție economică, în timp ce restul măsurilor au fost motivate prin necesitatea diversificării opțiunilor de plată gândite, potrivit guvernanților, să modernizeze sistemul financiar și să combată evaziunea fiscală.

Modificările recente aduse legislației privind tranzacțiile în numerar au fost oficializate prin promulgarea Ordonanței de Urgență 115/2023, publicată deja în Monitorul Oficial. Aceste noi norme, aplicabile de la începutul anului 2024, vizează atât companiile, cât și cetățenii și urmăresc să reducă evaziunea fiscală, deși eficiența lor a constituit un subiect de dezbatere încă dinainte de promulgare. Astfel, din 2024, tranzacțiile între persoane juridice și persoane fizice, inclusiv primirea sau rambursarea împrumuturilor sau finanțărilor, vor trebui să se realizeze numai prin mijloace de plată non-cash, limita zilnică de tranzacționare fiind de 10.000 de lei de persoană. 

Limita zilnică pentru orice tip de tranzacție în numerar între entități juridice (inclusiv persoane fizice care dețin un PFA sau orice altă formă similară de organizare juridică) și persoane fizice, fie că este vorba de vânzări, cumpărături, dividende sau alte tipuri de tranzacții, va fi de 10.000 lei per persoană.

 

Ce prevederi rămân în vigoare și ce s-a schimbat în gestionarea numerarului – OUG 98/2023

 

Recentele modificări fiscale aduse de Ordonanța de Urgență nr. 98/2023 includ câteva reguli importante care vor intra în vigoare. În primul rând, soldul de bani pe care o firmă îl poate deține în casierie la sfârșitul zilei este limitat acum la 50.000 de lei. De asemenea, avansul pe care un angajat îl poate primi pentru decontări este restricționat la 1.000 de lei pe zi. În plus, se introduce o interdicție clară prin care administratorii sau asociații unei firme nu mai pot împrumuta firma în numerar. Ministerul Finanțelor și ANAF sunt așteptate să ofere clarificări suplimentare cu privire la aceste 

Pe lângă aceste noi reguli, unele prevederi existente în lege vor continua să fie aplicate. Astfel, limita zilnică pentru încasările realizate între operatorii economici rămâne la 5.000 de lei. În cazul magazinelor de tip cash and carry, limita zilnică pentru încasări este stabilită la 10.000 de lei. Mai mult, legea menține interzicerea efectuării plăților fragmentate în numerar pentru facturi care depășesc 5.000 de lei, sau 10.000 de lei în cazul magazinelor cash and carry, pentru a evita fragmentarea tranzacțiilor mari în mai multe plăți mici.

În plus, pentru facturile stornate sau pentru bunuri returnate cu valori peste aceste plafoane, restituirea sumelor poate fi efectuată în numerar în limita a 10.000 lei, iar sumele care depășesc aceste plafoane vor fi restituite prin instrumente de plată fără numerar. În cazuri excepționale, când persoanele fizice declară că nu mai dețin cont bancar, restituirea poate fi făcută integral în numerar.

 

Ce înseamnă Legea 406/2023 pentru plata salariilor în numerar 

Legea 406/2023, publicată în decembrie 2023 și care va intra în vigoare pe 16 iunie 2024, prevedea inițial interzicerea plăților salariale în numerar. Această interdicție a fost însă eliminată în versiunea finală. Documentul inițial stipula că „Plata veniturilor de natură salarială, asimilate salariilor și a beneficiilor de asistență socială se efectuează prin mijloace de plată fără numerar”.

Este important de precizat că legea recent adoptată privind plata salariilor nu interzice plățile în numerar, ci oferă opțiunea plății salariilor prin cont bancar. De asemenea, menține obligația comercianților de a accepta cel puțin o metodă de plată non-cash.

Cu toate acestea, după revizuirea în Parlament, textul legii s-a modificat astfel încât acum prevede că „beneficiarii de plăți de natură salarială plătite de angajator, pensii, indemnizații și alocații de asistență socială plătite de la bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale sau de la bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București, județelor și municipiului București au dreptul să primească sumele cuvenite în numerar sau prin mijloace de plată fără numerar.” 

Deși angajații aveau deja opțiunea de a primi salariul prin transfer bancar, trebuie precizat că îndepărtarea interdicției privind plățile salariale în numerar a survenit ca răspuns la opoziția publică față de potențialele consecințe ale unei astfel de măsuri.

 

Numerarul nu pleacă nicăieri, dar comercianții au obligația din iunie să ofere și posibilitatea plăților electronice la casă

 

O altă prevedere importantă a legii 406, ce va fi aplicabilă tot din 16 iunie 2024, impune comercianților obligația de a oferi clienților cel puțin un instrument de plată non-cash. Conform legii, „Persoanele fizice sau juridice, prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului (…) au obligația de a asigura implementarea și de a accepta cel puțin un instrument de plată fără numerar”. Aceasta se aplică atât societăților, cât și persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și familiale.

Deși legea nu specifică explicit că se referă la agenții comerciali, inițiatorii au avut în vedere această categorie. "De asemenea, în scopul impulsionării utilizării mijloacelor moderne de plată, propunem ca pentru comercianții care operează pe teritoriul României să se instituie obligația de a accepta și cel puțin un instrument de plată fără numerar", potrivit documentului de motivare a introducerii legii. 

Potrivit România TV, prim-ministrul Marcel Ciolacu a motivat modificările aduse legii pe fondul faptului că economia nu este pregătită încă pentru o reducere drastică a utilizării numerarului, mai ales în zonele rurale cu acces limitat la bancomate. "Este vorba despre ordonanța de urgență care anulează anumite modificări privind decontările în numerar, prevăzute în proiectul de lege pentru care Guvernul și-a angajat răspunderea în fața Parlamentului. Decizia vine după consultări cu mediul de afaceri și după semnalele venite din partea socială. Rămân astfel în vigoare pragurile de plăți cu cash, cum se vehiculează în spațiul public – ca termen, deja existente, dar se păstrează și două modificări și anume soldul de casierie urmează a fi plafonat peste câteva zile la suma de 50.000 de lei. De asemenea, avansul de decontare se limitează la un plafon zilnic de o mie de lei pe persoană", a explicat Mihai Constantin, purtătorul de cuvânt al Guvernului României.

Important de reținut este că Legea 406/2023 va deveni aplicabilă după 180 de zile de la promulgare, adică începând cu 16 iunie 2024.